不得诱导消费者超量点餐

来源:本站 2021-01-07
  “米粒虽小,尤见礼义廉耻”“节省事微,可助定国安邦”。走进位于北京市朝阳区的一家餐厅,墙上贴着的一副对联马上映入眼帘。
  小小对联,折射出社会文明新风尚。2020年12月22日,十三届全国人大常委会第二十四次会议召开第一次全体会议,反食物糟蹋法草案首次提请会议审议。这意味着,反食物糟蹋将从品德束缚上升至法令层面。
  建章立制,遏止餐饮糟蹋
  “师傅,18层楼送3份饭,谢谢!”中午饭点,小钟在公司的点餐群里发了一条信息。不一会儿,食堂师傅就推着餐车,送来了热腾腾的饭菜。
  小钟告知记者,疫情产生以来,为避免职工在食堂集中就餐,公司选用直接送餐到各部门的方法。起初,食堂根据各部门人数,每天按照固定数量送餐。但固定送餐量总是多于实践需求,每天都有不少饭菜被白白糟蹋。
  “厉行节省,对立糟蹋”的建议宣布后,食堂公布新规,要求各部门每天提前告知实践用餐人数,按照实践需求送餐。
  送餐方法及时调整,菜量挑选上也有了更多自主权。“曾经,午饭的‘标配’通常是一盒菜配一份米饭,许多同事吃不完。”小钟说,“现在,食堂送来的饭菜既有大份也有小份,能够根据自己的饭量‘私家订制’。我发现,厨余废物的数量显着减少了!”
  餐饮企业推出“小份菜”“半份菜”;服务员适时提示顾客适量点餐、理性消费;顾客量力而行、主动打包……近段时间,餐饮糟蹋现象得到显着遏止。在全社会规模内,糟蹋可耻、节省为荣的氛围日趋浓厚,“节省粮食,文明用餐”的理念家喻户晓,阻止“舌尖上的糟蹋”逐渐成为人们的共识。
  不过,仅靠社会建议和品德束缚,就能彻底阻止餐饮糟蹋行为吗?
  2020年9月,全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、对立糟蹋专题调研。调研报告指出,阻止餐饮糟蹋作业虽已获得阶段性成效,但粮食糟蹋问题在不同领域、不同环节仍不同程度存在。
  前段时间,江苏无锡的朱先生赴约参加生意同伴的宴请。12个人的餐桌上,有10道凉菜、15道主菜,每个人还有一碗汤面,最终又上了一大份生果拼盘。
  “菜上得多,糟蹋得也多!吃了一半后,我们几乎就没怎么再动筷子。”朱先生因为作业原因,常常参加各种商务聚餐、作业宴请。他以为,在这种场合,点菜量往往远超人们实践饭量。朱先生告知记者,许多菜品都是撑场面的摆设,饭后我们碍于面子也不会将剩菜打包。讲排场、比阔气、爱面子等不良风气的影响依然不小。
  “不科学的消费心思和方法、精细化办理程度不够、缺乏节俭意识是构成餐饮糟蹋的主要原因。”调研报告指出,当前全社会节省意识仍较为单薄,阻止糟蹋相关束缚机制还不健全。
  针对食物糟蹋中的杰出问题,亟待树立长效机制,发挥法令引领和标准效果。这次,全国人大常委会法制造业委员会在广泛征求意见、反复研究修正的基础上起草反食物糟蹋法草案,便是要从法令层面遏止餐饮糟蹋行为。
  “小切断”立法,处理杰出问题
  近年来,随着短视频和网络直播兴起,“大胃王”式吃播在交际媒体上走红。
  堆成小山的炸鸡,用水桶盛满的奶茶,一个人吃下十几碗面条……美食博主小张向记者介绍,某些制造大胃王短视频的博主在网络上小有名气后,可能会接到餐饮店或零食物牌的广告。在利益唆使下,这类“大胃王”视频一度越来越多。
  “许多视频其实是剪辑出来的,有些博主甚至吃完之后会催吐,既构成了食物糟蹋,也不利于身体健康。”小张说。
  反食物糟蹋法草案清晰规则,禁止制造、发布、传达宣扬量大多吃、暴饮暴食等糟蹋食物的节目或许音视频信息。违背规则的,责令整改,给予正告;拒不改正或许情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款。
  向餐饮糟蹋行为亮剑,反食物糟蹋法草案的相关规则不止这一处。要给任意糟蹋行为念“紧箍咒”,有必要对各个环节的不同主体清晰相应的惩戒办法。
  比方,草案规则:餐饮服务提供者诱导、误导顾客过量点餐构成显着糟蹋的,由县级以上当地公民政府市场监督办理部门或许商务主管部门责令改正,给予正告;拒不改正的,处一千元以上一万元以下罚款。假如顾客构成显着糟蹋,餐饮服务提供者能够收取处理厨余废物的相应费用。
  关于食物企业而言,怎么处理“临过期”产品始终是困扰经营者的难题。“一般来说,新鲜面包的保质期也就三五天,假如三五天之内没有卖掉,就只能一致毁掉,构成较大糟蹋。”一家食物公司的负责人说。
  但在浙江金华,“同享粮仓”不只处理了“临过期”产品的处置难题,而且让越来越多的市民养成勤俭节省的好习惯。
  本来,为了呼应“厉行节省,对立糟蹋”召唤,当地建议“同享粮仓”爱心行动。无论是个人、家庭仍是企业、单位,都能够把剩下的食材放入“同享粮仓”,有需要的市民能够免费领取。这不但避免了糟蹋,而且经过同享余量食物的方法实现了“物尽其用”。
  草案清晰要求树立捐献需求对接机制,引导食物生产经营者向有关社会组织、福利组织、救助组织捐献尚在保质期内可安全食用的未售出食物。
  “草案坚持问题导向,主要针对实践中公民群众反映强烈的杰出问题。”全国人大常委会法制造业委员会行政法室副主任宋芳以为,推进“小切断”立法是此次草案起草作业的一个主要亮点,避免了大而全、小而全,着力处理餐饮糟蹋的杰出问题。
  条款需细化,未来值得等待
  作为餐厅老板,谷女士看到反食物糟蹋法草案的相关报道后,表示非常支持,但在具体操作方面还存在一些疑虑。
  草案规则,餐饮服务提供者能够对构成显着糟蹋的顾客收取处理厨余废物的相应费用。“但什么样的情况归于‘显着糟蹋’?厨余废物处理费该按什么标准收?”谷女士问道。
  对此,复旦大学法学院讲师涂云新以为,立法言语更注重基础性原则,在法令过程中还要面对怎么在实践生活中解释和适用法令的问题。
  比方,每个人食量不一,不宜用相同标准规则糟蹋的额度;建议餐厅推出小份菜,但标准需要设定一致标准,这样才干作为监管处分的根据;针对餐厅“诱导”顾客点餐的行为,要区分清楚服务员是在引荐优惠促销餐品仍是违背法令法规的诱导……
  问题怎样破解?“关键要在清晰立法目的、尊重法令文本的基础上,界定清楚食物糟蹋行为的标准和规模,构成合法合理的行政法令裁量基准。”涂云新说。
  中国科学院地理科学与资源研究所副所长成升魁参加了此次草案的讨论。他指出,政府部门应在法令基础之上,结合不同当地、不同群体的饮食文化,拟定具体的规则条款。
  全国人大常委会法制造业委员会行政法室主任袁杰表示,拟定反食物糟蹋法,将近年来中国实践中卓有成效的政策办法上升为法令规则,清晰各相关主体的责任,有利于树立长效机制,发挥法令的引领和标准效果,为全社会建立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则。
  现在,草案尚在审议阶段,人们等待反食物糟蹋法早日正式出台!